下载已关闭,仅供搜索参考

全面建成小康社会进程中生态贫困治理的宁夏经验及意义

资料来自用户(Jannik)上传,若本站收录的文献无意侵犯了您的著作版权,请点击版权申明
学科专业
环境科学与资源利用  行政学及国家行政管理
文献出处
南京信息工程大学  年
关键词
生态移民论文  全面建成小康社会论文  生态贫困治理论文  宁夏经验论文
论文摘要

生态贫困治理是我国党和政府为实现2020年全面建成小康社会所实施的伟大工程。生态贫困治理的方略有多种,但在受全球气候变暖严重影响的宁夏中南部山区,生态贫困治理的最佳方略就是生态移民。35年的宁夏生态贫困治理过程表明,只有将深受生态贫困困扰的居民搬得出、稳得住、能致富,才能实现有效的生态贫困治理。在国家全面建成小康社会的发展进程中,宁夏先后实施了吊庄移民(1983-2000)、扶贫扬黄灌溉工程移民(1994-2000)、易地搬迁扶贫工程移民(2001-2007)、“十一五”中部干旱带县内生态移民(2007-2010)、“十二五”中南部地区生态移民(2011—2015)及“十三五”脱贫攻坚(2016-2018)移民等一系列连续的重大社会工程,形成了长达35年的宁夏生态贫困治理进程。在中央和宁夏两级政府的主导下,国家和地方多部门联动、省际对口帮扶、社会组织和个人广泛参与,宁夏中南部生态贫困治理取得了巨大成效,安置移民近120万人,移民群众的生产生活条件得到改善,迁出地生态环境得到保护,宁夏中南部生态移民有望与全国人民一道共同进入小康社会。细致检讨35年宁夏生态贫困治理进程,容易发现还存在着一些问题,如因为环境条件约束新老移民政策还在一定程度上存在着不连续、不一致的情况,移民政策与部分移民的现实期望、自我需求还存在着一定的差距等等,但是,瑕不掩瑜,政府主导下生态贫困治理的宁夏经验值得总结:其一,只有中国特色的社会主义制度,才能从根本上保障宁夏生态贫困治理过程的顺利推进。改革开放以来,邓小平同志提出“什么是社会主义,怎样建设社会主义”这一重要理论,明确中国特色社会主义制度和道路追求的是共同富裕。党的十八大以来,以习近平为核心的党中央进一步坚持走共同富裕的社会主义道路。正是坚持和发展了这一政治制度、政治道路、政治方向,才从根本上保障了宁夏生态移民各项政策的持续制定与执行,没有发生政策反复或政策中止现象。其二,只有国家和地方多部门联动,才能促使宁夏生态移民政策的体系化,才能满足宁夏生态贫困治理的全方位需求。宁夏生态贫困治理目标下的生态移民工程需要全方位、多方面的政策配套,需要体系化、系统化的政策支持与引导。只有在国务院多个部门的联动下,才能出台各方面的支持引导政策,各有所规,环环相扣,满足宁夏当地的全方位生态移民需求。其三,只有紧密围绕党和国家的战略目标,才能激发宁夏生态贫困治理的加速效应。党的十八大报告首次明确提出要在2020年全面建成小康社会,党的十九大报告重申了这一重大战略目标。2012年以来,在党和国家全面建成小康社会战略目标的推动下,中央各部委及宁夏地方政府紧密围绕党和国家的战略目标,密集出台多项生态移民政策,激发了生态贫困治理的加速效应。其四,只有省际帮扶、社会参与,才能汇聚宁夏生态贫困治理的社会帮扶力量。在中央统一安排下,福建省对口支援帮扶宁夏自治区,时任福建省委副书记的习近平同志多次赴宁夏实地考察,创建对口帮扶的“闽宁模式”,给予宁夏生态移民工作极大的支持与帮助。多家知名企业、非政府组织及个人参与宁夏生态移民工程的帮扶活动中来,补齐了生态移民工程存在的一些短板和漏项,形成了宁夏生态贫困治理的强大社会支撑。这一独具中国特色的生态贫困治理经验具有如下重大意义:其一,凸显了中国特色的政治优势和制度优势。中国特色的政治理论、政治道路、政治制度、政治文化是宁夏生态贫困治理的目标指向、动力来源和根本保障。其二,维护了百万移民的人权,实现中国特色的空间正义。宁夏生态贫困治理的主要方式就是生态移民,这一举措重新分配了宁夏中南部生态贫困人口的生存空间,让其从根本上脱离“穷根”,摆脱生态贫困的困扰,实现精准脱贫,维护了百万生态贫困人口的生存权和发展权,实现了中国特色的空间正义。其三,恢复和保护了宁夏中南部生态环境,可以成为我国其他地区生态贫困治理的借鉴与示范。只有摆脱人地关系的紧张状态,才能更好地治理生态环境,才能续建和维护人与自然的和谐关系。事实证明,在人与自然关系发生冲突的地区,只有人的退让和保护,才能让人与自然关系走向和谐。其四,促使贫困移民脱贫致富,有助于国家2020年全面建成小康社会。没有宁夏的生态贫困治理,国家就不能在2020年全面建成小康社会。35年来,宁夏加速推进生态移民工程,积累了生态贫困治理的宁夏经验,不仅为宁夏精准扶贫精准脱贫做出了贡献,也为2020年我国全面建成小康社会做出了巨大贡献。

论文目录
关闭目录
摘要
Abstract
第一章 绪论
  一、研究对象及意义
    (一) 研究对象
    (二) 研究意义
  二、文献综述
    (一) 国内研究现状
    (二) 国外研究现状
  三、研究方法
    (一) 文献研究法
    (二) 个案研究法
  四、创新点
    (一) 理论创新
    (二) 实践创新
第二章 宁夏生态贫困治理的基本过程
  一、生态移民是宁夏生态贫困治理的主要方式
    (一) 宁夏近几十年来气候变暖事实是生态贫困形成的重要原因
    (二) 生态移民是生态贫困治理的“精准”方式
  二、宁夏生态移民的基本过程
    (一) 吊庄移民(1983年至2000年)
    (二) 扶贫扬黄灌溉工程移民(1998年至2000年)
    (三) 县内外生态移民(2001年至2010年)
    (四) 中南部生态移民(2011年至2015年)
    (五) 脱贫攻坚移民新阶段(2012年至今)
  三、宁夏生态移民政策的不足及改进
第三章 宁夏生态贫困治理的成功经验
  一、只有中国特色社会主义制度,才是宁夏生态贫困治理的根本保障
  二、只有国家和地方多部门联动,才能满足宁夏生态贫困治理的全方位需求
  三、只有紧密围绕党和国家的战略目标,才能激发宁夏生态贫困治理的加速效应
  四、只有省际帮扶、社会参与,才能汇聚宁夏生态贫困治理的社会帮扶力量
    (一) 闽宁对口帮扶协作(1996年至今)
    (二) 机关及企事业单位的定点帮扶
第四章 宁夏生态贫困治理经验的重大意义
  一、凸显了中国特色的政治优势和制度优势
    (一) 消灭贫困、全面建成小康社会是我国党和政府锲而不舍的奋斗目标
    (二) 促进移民脱贫致富、加快区域协调发展是宁夏人民对于美好生活的向往
    (三) 推动民族进步、促进民族团结是维护国家和社会稳定的主要方式
  二、维护了百万移民的人权,实现中国特色的空间正义
    (一) 只有消除贫困,才能维护移民的生存权和发展权
    (二) 只有切实保障移民的生存权和发展权,才能实现中国特色的空间正义
  三、宁夏中南部生态环境的恢复和保护是我国其他地区生态贫困治理的借鉴与示范
  四、促使贫困移民脱贫致富,有助于国家2020年全面建成小康社会
结语
参考文献
致谢
全文下载