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2060年碳中和引致中国经济系统根本性变革

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文献出处
北京工业大学学报(社会科学版)  2021年05期
关键词
全球气候变化治理论文  碳中和论文  经济系统论文  能源体系论文  绿色低碳转型论文
论文摘要

在面临诸多不利条件和巨大挑战下,中国毅然决然作出了"2030年前碳达峰、2060年前碳中和"承诺,彰显为推进全球气候变化治理和构建人类命运共同体所作出的巨大努力;2060年前实现碳中和,要求中国经济系统必须进行彻底的绿色低碳转型发展。针对实现碳中和目标引发能源体系的革命性变革进行了分析,并分领域阐述了碳中和目标如何"倒逼"经济发展方式的根本转型;同时,对处理好2030年前碳达峰与2060年前碳中和的辩证关系、发挥碳减排与污染治理的协同效应、实现碳中和与提升产业竞争力等问题进行了探讨。进而对促进中国经济系统根本性变革,为确保如期在2060年前实现碳中和,在政策设计、科技创新、体制机制改革、国际合作等方面提出了对策建议。

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一、中国2060年前实现碳中和的挑战和担当
  (一)面临的困难和挑战
    1.对能源需求仍处在增长期
    2.化石能源消耗占比过高
    3.高耗能产业占比过高
    4.处于全球产业链低端位置
    5.从碳达峰到碳中和时间间隔较短
  (二)前行的信心和担当
    1.可信的承诺
    2.部署和行动
二、碳中和目标引发中国能源体系的革命性变革
  (一)非化石能源将从配角转变为主角,化石能源最大限度被淘汰
  (二)可再生能源价格优势初现端倪,未来价格优势将更加明显
  (三)电气化进程加快,终端部门电气化是关键所在
  (四)构建以新能源为主体的新型电力系统,“源- 网- 荷- 储”协调发展提升电力系统的安全性灵活性
三、碳中和目标倒逼中国经济发展方式的根本转型
  (一)加快构建低碳新工业体系,工业结构呈现绿色化发展趋势
    1.“减法”与“加法”
    2.构建低碳新工业体系
    3.利用好“氢”还原剂
  (二)加快普及绿色智能交通,交通运输模式创新展示巨大发展潜力
  (三)推行绿色低碳建筑,建筑业节能减排摆在更加优先的地位
    1.建筑行业的碳排放对实现碳中和至关重要
    2.积极推行绿色低碳建筑
  (四)提速农业精细化管理,智慧农业将广泛应用
四、中国实现2060年前碳中和目标需要注意的问题
  (一)处理好2030年前碳达峰与2060年前碳中和的辩证关系
  (二)发挥碳捕获(CCUS)技术等负排放技术托底保障作用
  (三)提高碳减排与污染治理的协同效应与碳减排的综合效益
  (四)抢占全球绿色产业发展制高点,与低碳发展和产业竞争力“双赢”
五、对策建议
  (一)深入推进供给侧结构性改革,制定化石能源和高碳产业的退出援助政策
    1.严控新建化石能源和“两高”项目
    2.制定产业退出援助政策
  (二)充分发挥市场机制作用,推进经济体系的绿色转型发展
    1.鼓励多元绿色金融服务机构发展
    2.推进能源管理市场化机制建设
    3.积极推进碳排放权交易市场建设
    4.建立完善生态价值市场化实现机制
  (三)加快推进电力体制改革,提高电力系统的安全性灵活性
    1.推进电力体制市场化改革
    2.协调优化“源- 网- 荷- 储”
  (四)加强基础研究和协同创新,早日实现关键核心技术的重大突破
    1.加强基础研究,推进“政产学研用”协同创新
    2.加快绿能替代领域应用研究
  (五)推进数字技术应用,发挥数字节能减排效应
    1.发挥数字技术作用
    2.发展“新能源”+“智能源”体系
    3.强化推进数字化建设
  (六)加强国际合作,共同应对气候变化和全球经济和能源系统变革
    1.不断加强国际合作
    2.推进绿色低碳领域国际贸易和跨境投资自由化
    3.加强国际技术合作和技术转让
    4.应对全球气候变化及经济和能源变革
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