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中国实现2030年前碳达峰目标及主要途径

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文献出处
北京工业大学学报(社会科学版)  2021年03期
关键词
中国高质量发展论文  全球气候变化论文  减排承诺论文  倒逼机制论文  碳达峰论文  碳中和论文  绿色工业革命论文
论文摘要

中国政府明确提出2030年前碳达峰、2060年前碳中和目标,从相对减排到绝对减排,进而零排放,成为雄心勃勃的"中国方案"与路线图。在阐释中国减排承诺及意义的基础上,认为应对全球气候变化既是中国实现社会主义现代化的最大挑战,也是实现绿色工业化、城镇化、农业农村现代化的最大机遇;中国要实现2030年前碳达峰核心目标,须建立倒逼机制,分为四个十年阶段、八个五年规划,逐步推动绿色改革绿色创新;进而明确提出了20个方面的主要实现路径和政策建议,即控制能源消耗总量及增速约束性目标、大幅度提升非化石能源占一次能源消费比重、大幅度消减煤炭生产量和消费量,等等,以形成"政策合力""协同效应",在推动中国高质量发展中有助经济社会发展全面绿色转型,并成为推动全球能源转型的重中之重。

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一、中国减排承诺与意义
  (一)从相对减排目标到绝对减排目标
  (二)碳达峰、碳中和目标的国际背景
  (三)碳达峰、碳中和目标的重大意义
二、中国实现碳达峰的发展机遇与多重挑战
  (一)创造经济多方面的发展机遇
  (二)面临前所未有的多重挑战
三、中国实现碳达峰的倒逼机制与绿色工业革命
  (一)倒逼机制:以2030年前碳达峰为中期目标,2060年前碳中和为最终目标
  (二)绿色工业革命,以碳中和为导向,各行业面临着持久的重大考验
四、中国实现碳达峰的主要途径与政策建议
  (一)明确提出控制能源消费总量及增速约束性目标
  (二)大幅度提高非化石能源占一次能源消费比重
  (三)大幅度消减煤炭生产量和消费量,加快行业退出
  (四)大力推动能源技术革命
  (五)大幅度降低单位国内生产总值能耗,达到或低于世界平均水平
  (六)制定和落实2030年前碳排放达峰行动方案
  (七)加快落实各省市自治区碳排放达峰时间和主要指标
  (八)加快落实主要能源碳排放行业达峰规划和行动方案
  (九)加速全社会电能替代,推进城乡居民消费电气化
  (十)继续打好污染防治攻坚战,实现减污降碳协同效应(6)
  (十一)加快构建世界最大的碳市场体系
  (十二)逐步实施征收碳税
  (十三)鼓励对绿色能源企业实行所得税减免,给其绿色贡献予以合理补偿和激励
  (十四)提升林业碳汇能力和碳市场交易能力
  (十五)加快构建世界最大的绿色金融体系
  (十六)制定《中国能源革命与气候变化中长期规划纲要(2021—2035)》
  (十七)大幅度提高气候投资,作为积极扩大国内投资的重要领域之一
  (十八)大力加强国际合作
  (十九)以绿色创新为第一动力,加速各类绿色能源技术创新
  (二十)加强国家应对气候变化及节能减排工作领导小组职能和作用
五、未来中国绿色改革与绿色创新
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